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  • 省財政廳關于印發《貴州省省級部門財政撥款結轉和結余資金管理辦法》的通知

    發布時間: 2022-06-22 14:21 字體:[]
    索 引 號: 000014349/2022-2406426 信息分類: 部門文件
    發布機構: 生成日期: 2022-06-22
    文  號: 黔財預〔2022〕97號 是否有效:
    名  稱: 省財政廳關于印發《貴州省省級部門財政撥款結轉和結余資金管理辦法》的通知

    黔財預〔2022〕97號

    省級各部門:

    經省人民政府同意,現將《貴州省省級部門財政撥款結轉和結余資金管理辦法》印發給你們,請遵照執行。

    2022年6月21日

    貴州省省級部門財政撥款結轉和

    結余資金管理辦法

    第一章 總則

    第一條 為加強省級部門財政撥款結轉和結余資金(以下簡稱結轉結余資金)管理,優化財政資源配置,提高資金使用效益,根據《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國預算法實施條例》《國務院關于進一步深化預算管理制度改革的意見》(國發〔2021〕5號)、《國務院辦公廳關于進一步做好盤活財政存量資金工作的通知》(國辦發〔2014〕70號)等有關規定,結合我省實際,制定本辦法。

    第二條 本辦法所稱結轉結余資金,是指與省級財政有繳撥款關系的省級行政單位、事業單位、社會團體和其他單位,按照財政部門批復的預算,在預算年度內未使用完畢的財政撥款資金。

    第三條 結轉資金,是指年度終了時,未全部執行或未執行,但下一年度需要按原用途繼續使用的資金。結余資金,是指項目執行完畢或者項目不再執行剩余的資金;預算安排項目的支出在下一年度終了時仍未用完的資金。

    第四條 按照國庫集中收付管理制度,結轉結余資金包括國庫集中支付結轉結余資金和非國庫集中支付結轉結余資金。

    第五條 省級部門核算和統計結轉結余資金,應與會計賬表相關數字保持一致。

    第六條 按照本辦法管理的結轉結余資金應扣除以下兩項內容:一是已支付的預付賬款;二是已用于購買存貨,因存貨未領用等原因尚未列支的賬面資金。在以后年度收回以上資金,收回的資金應按照本辦法相關規定管理。

    第七條 結轉結余資金管理應堅持依法依規、全面規范、加強統籌、使用高效的原則。

    第二章 結轉資金管理

    第八條?中央資金安排的項目,在年度終了時,尚未執行完畢的,其資金作為結轉資金管理,結轉下一年度繼續使用。

    第九條 中央資金結轉后,如需調整用途,省級部門可在報省財政廳審批后,調整用于同一類級功能科目下的其他項目。

    第十條 省級資金安排的人員類項目中,因客觀原因需跨年度支付的,在年度終了時,尚未使用完畢的,其資金作為結轉資金管理,結轉下一年度繼續使用。人員類項目結轉資金嚴禁用于提高人員經費標準。

    第十一條 省級資金安排的運轉類項目及特定目標類項目中,科研項目、需要跨年度支付的項目、已進入采購程序的項目以及省委省政府有明確規定需繼續執行的項目,在年度終了時,尚未執行完畢的,其資金作為結轉資金管理,結轉下一年度繼續使用。

    第十二條 省級資金結轉后,應按原用途使用,原則上不做調整,確需調整的應按規定程序辦理。

    第十三條 結轉資金用途調整后,相關支出如出現經費缺口,應在已批復的部門預算支出總規模內,按規定調整結構解決。

    第十四條 編制年度預算時,省級部門應充分預計結轉資金情況,并結合結轉資金情況統籌安排以后年度預算。

    第十五條 省級部門應切實采取有效措施,按規定加快結轉資金執行進度,避免再次形成資金沉淀。

    第三章 ?結余資金管理

    第十六條 省級資金安排的人員類項目中,除因客觀原因需跨年度支付的資金外,在年度終了時,尚未使用完畢的,其資金作為結余資金管理。

    第十七條 省級資金安排的運轉類項目及特定目標類項目中,除科研項目、需跨年度支付的項目、已進入采購程序的項目以及省委省政府有明確規定需繼續執行的項目外,在年度終了時,尚未執行完畢的,其資金作為結余資金管理。 ?

    第十八條 預算安排項目的支出在下一年度終了時仍未用完的資金,作為結余資金管理。

    第十九條 除科研項目結余資金外,其他所有結余資金全部收回省級財政統籌使用。

    第二十條 收回資金的項目,確需按原用途繼續實施的,按以下原則辦理。

    (一)優先使用省級部門現有資金渠道統籌解決。

    (二)部門現有資金不足的,可結合實際測算后,作為新項目在下年度,按照預算管理程序申報;涉及按合同約定或其他原因必須在當年支付的資金,省級部門可向省財政廳提出書面申請,并附相關佐證材料。在收回資金額度內,且不改變相關科目的情況下,由省財政廳審核后,直接下達資金至部門。

    第四章 結轉結余資金規模控制

    第二十一條?省級部門應提高預算編制的科學性、準確性,加快預算執行進度,切實減少預算資金結轉結余。

    (一)提前做好項目研究謀劃,提高項目成熟度和質量,編實編細預算,做到預算一經批復即可實施。

    (二)結合項目的執行特點,合理測算和規劃資金需求,不具備支出條件的不列入當年預算。對于跨年度實施的項目,要編制分年度預算。對于年度中追加的項目,要充分考慮資金當年實際可執行時間。

    (三)實時跟蹤資金使用情況,針對執行中遇到的困難,采取積極有效措施,合理加快執行進度。對于需要分配下達的專項資金,要及時制定資金分配方案。對于需要政府采購的項目,要加快辦理采購手續。

    (四)對于年度中預計無法執行或無需支出的資金,應及時向省財政廳申請交回。如需在以后年度繼續實施的,再結合項目實施情況分年度申報預算。

    第二十二條 省財政廳要建立預算執行與預算安排統籌結合的機制,加大對預算執行的跟蹤和調度。

    (一)定期對省級部門預算執行情況進行統計調度,對執行進度較慢的項目資金按一定比例收回,對當年無法實施或已實施完畢的項目剩余資金全額收回。

    (二)針對預算執行進度緩慢的項目,在編制下一年度預算時,按一定比例扣減項目預算規模。?

    (三)針對項目支出結轉結余資金規模較大、預算執行不力的部門,在編制下一年度預算時,按一定比例核減部門預算規模。?

    第五章 ?結轉結余資金清理

    第二十三條?結轉結余資金清理按照部門申報、財政審核、清理收回的程序辦理。

    第二十四條 在省財政廳發布結轉結余資金清理通知后,省級部門應按照清理原則,對本部門及所屬預算單位的結轉結余資金進行全面清理,據實填列清理情況表,提出初步處理建議,報省財政廳審核。

    第二十五條 省財政廳根據省級部門的清理上報情況,結合相關佐證材料,對部門的清理建議進行審核,提出財政清理意見。

    第二十六條 清理工作完成后,不屬于收回范圍內的結轉資金,省級部門可繼續使用。對于符合結轉條件且急需使用的資金,部門可在清理工作完成前,以“一事一議”的方式向省財政廳提出申請,經審核后可提前結轉使用。

    第二十七條 清理工作完成后,屬于收回范圍內的結余資金,由省財政廳發文收回。其中:結存在省級財政國庫集中支付系統的,由省財政廳統一收回;結存在省級部門實有資金賬戶的,由省級部門自行交回。

    第二十八條 省級部門應按照省財政廳收回實有資金賬戶結余資金的文件,組織所屬單位在發文規定的時限內將資金上交國庫。

    第二十九條 收回的資金應按照《財政部關于收回財政存量資金預算會計處理有關問題的通知》(財預〔2015〕81號)、《財政總預算會計制度》(財庫〔2015〕192號)有關規定進行會計處理。

    第三十條 各部門應同步做好預算未列支的財政指標清理工作,并按照財政部門統一安排,做好結轉預算與年初預算的銜接。

    第六章 ?附則

    第三十一條 省級部門在結轉結余資金管理中違反本辦法規定的,省財政廳應責成其糾正。對未及時糾正的,省財政廳可將有關資金收回。對應交回結轉結余資金不按規定上交的,省財政廳從以后年度的預算中扣回,并在以后年度嚴格控制該部門的預算資金。

    第三十二條 省級部門可依據本辦法規定,結合部門實際,對結轉結余資金進行清理,制定本部門結轉結余資金的具體管理辦法。

    第三十三條?本辦法由省財政廳負責解釋。

    第三十四條?本辦法自發布之日起施行。省財政廳《關于印發〈貴州省省級部門財政撥款結轉和結余資金管理辦法(暫行)〉的通知》(黔財預〔2015〕11號)同時廢止。

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