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    索 引 號: 000014349/2022-2351825 信息分類:
    發布機構: 生成日期: 2022-06-21 15:54:11
    文  號: 是否有效:
    名  稱: 部門解讀 | 貴州省政府投資項目決策評估實施細則(暫行)政策解讀
    部門解讀 | 貴州省政府投資項目決策評估實施細則(暫行)政策解讀
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    為加強對我省政府投資項目決策評估管理,完善決策評估程序,提高決策評估的科學性和民主性,保障決策評估質量,根據《政府投資條例》(國務院令第712號)、《貴州省政府投資項目管理辦法》(貴州省人民政府第202號令)及有關政策規定,結合我省實際,經省人民政府同意,省發展改革委、省財政廳印發了《貴州省政府投資項目決策評估實施細則(暫行)》(以下簡稱《實施細則》),確保各級、各有關部門在工作中便于操作,進一步界定范圍、明晰路徑、優化程序。

    (一)進一步明晰了有關概念。一是對《管理辦法》中“政府投資項目”概念進行明確。在資金方面,指出財政預算安排的資金,除了我們常規理解的省預算內資金外,還包括了地方政府債券資金以及土地出讓收入等納入財政管理的資金。在項目類型方面,提出不含運行維護、裝飾裝修類項目。二是對第四條中“財政資金投入”的概念進行明確。制定《管理辦法》時,為了有效避免部分項目借核準或備案名義規避項目決策評估的情況,提出了本條措施。現在為了便于操作,在此明確了財政資金投入的概念,避免混淆。

    (二)進一步明確了評估論證層級。考慮到報國家審批或者全額申請國家補助資金的項目,按照管理層級,不宜由我省來進行評估論證,故第二條規定“按規定核報國家審批或者申請國家補助資金的政府投資項目,需要我省匹配財政資金的,應按本細則有關規定履行決策評估程序。”

    (三)進一步簡化了評估流程。按照《管理辦法》規定,只要是政府投資項目,均應按規定開展決策評估,但是,在實際操作過程中,會面臨著大量小而散的政府投資項目,一一開展決策評估費時費力,故在第九條明確規定“對于點多面廣、技術方案簡單、建設內容單一且總投資500萬元以下的政府投資項目,可分類別按批次統一開展評估論證工作。”同時,為了簡化流程,不再額外增加審查程序,在第七條中明確規定“根據工作需要,評估論證審查可與有關審查工作同步開展,決策評估通過后,由項目審批部門按規定批復項目建議書或可行性研究報告。”

    (四)進一步規范了審查行為。對于申請地方政府債券資金支持的項目,償還債券本息屬于地方財政支出事權,按規定應當由地方政府開展決策評估即可。同時,由于地方政府債券是在國家劃定額度范圍內申請,具有不可預計的情形。

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