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    索 引 號: 000014349/2022-861300 信息分類:
    發布機構: 生成日期: 2022-04-08 17:30:32
    文  號: 是否有效:
    名  稱: 部門解讀 |關于《關于促進市場主體紓困發展房產稅城鎮土地使用稅優惠政策的通知》的政策解讀
    部門解讀 |關于《關于促進市場主體紓困發展房產稅城鎮土地使用稅優惠政策的通知》的政策解讀
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    2月18日,國家發展改革委、財政部、稅務總局等14部門聯合印發《關于促進服務業領域困難行業恢復發展的若干政策》(發改財金〔2022〕271號)規定,鼓勵各地可根據條例授權和本地實際,2022年對繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的納稅人給予減免。3月13日,李炳軍省長主持召開省政府常務會議時強調,要大力實施市場主體培育行動,千方百計幫助企業紓難解困,推動市場主體發展壯大。為貫徹落實國務院有關決策部署和李炳軍省長講話精神,促進市場主體紓困發展,近日省財政廳、省稅務局出臺《關于促進市場主體紓困發展房產稅 城鎮土地使用稅優惠政策的通知》。現將有關政策解讀如下:

    一、政策制定依據

    《中華人民共和國房產稅暫行條例》第六條規定,除本條例第五條規定者外,納稅人納稅確有困難的,可由省、自治區、直轄市人民政府確定,定期減征或者免征房產稅。《中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例》第七條規定,除本條例第六條規定外,納稅人繳納土地使用稅確有困難需要定期減免的,由縣以上稅務機關批準。

    二、有關情況說明

    根據條例授權和貴州實際,省財政廳、省稅務局經過深入調研分析,制定了促進市場主體紓困發展房產稅、城鎮土地使用稅優惠政策,主要內容:一是對生產經營困難的中小企業、小型微利企業和個體工商戶自用的房產、土地,在2022年度免征3個月房產稅、城鎮土地使用稅;二是對生產經營困難的批發和零售業、住宿和餐飲業,以及交通運輸、倉儲和郵政業等納稅人自用的房產、土地,在2022年度免征3個月房產稅、城鎮土地使用稅。主要考慮如下:

    (一)提高政治站位,增強做好助企紓困工作的政治自覺、思想自覺、行動自覺

    疫情暴發兩年多來,我國經濟運行受到較大影響,中小微企業、個體工商戶和部分服務業面臨的經營困難尤為突出。黨中央、國務院高度重視助企紓困工作。習近平總書記強調,要強化對中小微企業、個體工商戶、制造業、風險化解等的支持力度,支持中小微企業發展,發揮其就業主渠道作用。李克強總理指出,要針對受疫情影響重、就業容量大的服務業等特殊困難行業,研究精準幫扶措施。

    我省應深刻理解把握習近平總書記的重要指示精神和黨中央、國務院的重大決策部署,把做好助企紓困工作作為當前重大政治任務,用足用好條例授權的稅收減免權限,出臺促進市場主體紓困發展房產稅、城鎮土地使用稅優惠政策。經了解,江蘇省已率先出臺有關優惠政策。

    (二)穩就業保民生,促進經濟平穩運行和社會大局穩定

    中小微企業和個體工商戶是提供就業的主渠道,服務業是穩就業、保民生的重要行業。為應對疫情對市場主體的影響,近年來國家實施了大規模減稅降費政策,取得了明顯成效,但中小微企業和個體工商戶,以及批發和零售業、住宿和餐飲業、交通運輸、倉儲和郵政業等聚集性接觸性服務業行業仍然運行艱難,普遍面臨消費市場萎縮、經營成本上升、人工租金上漲、防疫開支增加、平臺傭金高企等突出問題,迫切需要出臺更有針對性、更有力度的政策措施,幫扶其紓困發展,促進經濟平穩運行和社會大局穩定。

    (三)認真分析測算,出臺促進市場主體紓困發展房產稅、城鎮土地使用稅優惠政策對我省財力影響有限

    根據2021年數據靜態測算,出臺促進市場主體紓困發展房產稅、城鎮土地使用稅優惠政策預計將減免4.98億元,其中,房產稅減免2.54億元,城鎮土地使用稅減免2.44億元。如果扣除經營良好的企業,減免數額將有所下降。總體而言,政策對我省財力影響有限。財政部今年將專門安排一次性專項資金,支持地方落實減稅降費政策。我們將統籌用好相關資金,加大對市縣的財力支持。

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